Afspraken tot verplaatsing van zorg zijn gebaseerd op een gedeeld en openbaar regiobeeld. Dit is de eerste van vijf voorwaarden die de Autoriteit Consument en Markt (ACM) hanteert om afspraken tussen zorgaanbieders over zorgverplaatsing goed te keuren ook als deze concurrentie beperken. Dit is een actueel onderwerp vanwege het VWS-programma Juiste Zorg op de Juiste Plek.
Heldere
voorwaarden van ACM
De
ACM noemt de vijf voorwaarden in haar recente, helder geschreven, consultatiedocument
van negen pagina’s. Met de eerste
begint deze blog. De vier andere zijn:
2.
Afspraken tot verplaatsing van zorg en de daarmee nagestreefde concrete doelstellingen
zijn onderbouwd;
3. Bij het komen tot een afspraak voor verplaatsing van zorg is sprake van volwaardige betrokkenheid van zorgaanbieders, zorginkopers en patiëntenorganisaties;
4. De gemaakte afspraken gaan niet over het beperken, verhinderen of anderszins bemoeilijken van toetreding en/of uitbreiding van activiteiten;
5. De afspraken tot verplaatsing van zorg, de nagestreefde doelstellingen alsmede de wijze waarop deze meetbaar en (achteraf) toetsbaar zijn, zijn transparant en openbaar.
Terechte
voorwaarden
Graag
sta ik achter deze vijf voorwaarden. Want het regiobeeld (voorwaarde 1) moet
zijn gedeeld met onder meer patiëntenorganisaties. Bij de voorbereiding van de
afspraken moeten deze organisaties
volwaardig zijn betrokken (voorwaarde 3). En zijn de afspraken eenmaal gemaakt,
dan zijn ze openbaar en te toetsen (voorwaarde 5). Voorwaarde 2 verhindert het bestuurlijke
kwartetten waarbij zorgaanbieders alleen
maar taken ruilen om daardoor de omzet van elke partij financieel gelijk te
houden. Nee, er moeten inhoudelijke doelstellingen aan de orde zijn. Voorwaarde
4 is gericht op het tegengaan van slecht bestuurlijk gedrag: het gezamenlijk
verhinderen dat nieuwkomers zich in de regio vestigen.
Wat
kunnen patiëntenorganisaties doen met de vijf voorwaarden?
Op
dit moment is onduidelijk wat een regiobeeld inhoudt. Voor het maken van
regiobeelden heeft het RIVM wel reeds standaardgegevens beschikbaar. Die vragen om oordeelsvorming in
de regio, ook bij patiëntenorganisaties. Welke RIVM-cijfers zijn verontrustend
en welke niet? Zijn er in de regio
aanvullende data beschikbaar? Daarna kan besluitvorming plaatsvinden over
regionale doelstellingen. Met de RIVM-gegevens kunnen de patiëntenorganisaties
met een onderbouwd eigen oordeel komen over regiobeelden.
Patiëntenparticipatie
bij regiobeelden
De
meeste patiëntenorganisaties zijn thans georganiseerd op nationaal niveau.
Alleen Zorgbelangorganisaties, enkele ouderenbonden en de Flevolandse Patiënten Federatie
werken regionaal. Dit moet anders. Want
gezondheidsbeleid komt tegenwoordig meer
op regionaal dan op nationaal niveau tot
stand. Juiste Zorg op de Juiste Plek versterkt deze trend. Dit betekent een
transformatie van de patiëntenbeweging.
1 euro per inwoner voor patiëntenparticipatie
Het
ACM-document zie ik als een voorzet die
regionale patiëntenorganisaties kunnen inkoppen. Moeten ze wel geld hebben om
achterbannen te raadplegen, eigen vragenlijstonderzoek te doen en kwalitatieve
verhalen te verzamelen over noden en wensen van patiënten. Ik denk aan een
bedrag van 1 euro per jaar per regio-inwoner. Democratie in de zorg mag best
een beetje geld kosten.
Workshop
over regiobeelden
De regiobeelden komen aan de orde in een workshop met de naam Werken met
regiobeelden: wat levert het op? Deze vindt plaats op 28 november tijdens
het congres De
juiste zorg en de hoofdlijnenakkoorden in Utrecht. Regiobeelden geven inzicht
in de stand van zaken en toekomstige ontwikkelingen over gezondheid, zorg en
welzijn in een regio. Dit gebeurt aan de hand van cijfers en visualisaties over
zorggebruik, zorgaanbod, gezondheid & leefstijl, bevolkingsontwikkeling en
sociale en fysieke omgeving. Tijdens de workshop gaat Wiet de Ronde, Manager
Zorg Analyse Team Menzis, in op de eerste regiobeelden die hij samen met
anderen maakte.
Congres
28 november over juiste zorg en Hooflijnenakkoorden
Naast de hier besproken regiobeelden komen tal van andere
goede voorbeelden van zorgvernieuwing tijdens het congres aan de orde. De
toelichting betreft niet alleen de innovatie zelf maar ook de implementatie
ervan en eventueel de nu al merkbare effecten op werkdruk, kwaliteit van zorg
en zorgconsumptie.
Top van de Nederlandse zorg en verpleegkundigen ontmoeten
elkaar
Plenaire sprekers tijdens het congres zijn VGZ-bestuursvoorzitter Kliphuis, Ziekenhuis bestuurder Arno Timmermans namens de Vereniging Nederlandse Ziekenhuizen en Lucas Fraza, huisarts en een van de initiatiefnemers van Het Roer moet om. Ook vertegenwoordigers van VWS, hogescholen, onderzoeksinstellingen en tal van professionals voeren het woord. Ambitie van de organisatoren is dat de top van de Nederlandse zorg, professionals en onderzoekers elkaar ontmoeten. Onder andere om de betekenis van regiobeelden te bespreken.
Inschrijven voor congres?
Wil jij, beste lezer, naar de workshop over regiobeelden en
naar workshops over andere aspecten van juiste zorg? Wil jij toelichting op de
ACM-voorwaarden? Wil jij nieuwe
kennis(sen) opdoen? Klik dan hier,
lees de uitgebreide brochure en meld je aan.
Een kortere versie van dit artikel verscheen eerder in
het vakblad Zorgvisie